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煤炭整合重层层加码

文章来源: 发布时间:2016-5-3

煤炭整合重层层加码

从国家到各省份,再到地市,我国煤炭行业的整合重组全面铺开已成定局。日前,内蒙古自治区乌海市正式启动煤炭资源整合重组,被称为“塞外煤城”的乌海市是一座新兴资源型工业城市,整合重组也为这一能源城市的发展定了调。

虽然从“十一五”提出煤改之初,整合重组就遭遇“国进民退”、“垄断”等质疑,但相关专家指出,煤炭资源对我国至关重要,改变能源发展战略,整合重组形成一批行业巨头,“有利于避免被外资´绑架’,保障我国能源安全”。

煤炭整合重组层层加码 资源工业城市选择“规模化”

7月1日,乌海市煤炭资源整合重组工作启动,将对管辖范围内的48处地方煤炭企业进行整合重组。乌海市提出的目标是地方煤矿总数减少羊角风发作时应怎么办癫痫可以埋药治疗吗10%,煤炭生产企业数量由现在的35处减少到25处,重组后形成原煤入洗能力在300万吨以上、焦化规模在100万吨以上的煤焦化企业集团不少于10个。

此番乌海市的整合举措,并非“自选动作”。

2005年,国务院下发《关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》,提出“30万吨煤炭产量”的硬指标,并要求所有煤矿进行全面技改。在国家层面的“硬指标”下达后,内蒙古自治区出台文件,规定新建工矿井单井生产规模不低于120万吨,露天矿生产规模不低于年产300万吨且就地转化率达到50%以上。

从国家到自治区,再到地级市,标准的细化和加码表明,煤炭企业规模化发展已成政策共识。2009年底,乌海市的乌达矿业、海勃湾矿业、神华乌海煤焦化公司和神华蒙西煤化公司4家企业整合重组为神华乌海能源公司,这一深度横向整合曾引发业界普遍关注。

“强者愈强”成定局 国企领军整合造行业巨头

除了地方政府的着力为之,作为能源行业的领军力量,国企“强者愈强”的态势也日益明显。2008年,国家发改委向各产煤省份发出的《关于加快推进煤炭企业兼并重组的意见(征求意见稿)》中就明确要求,“2010年底,新组建1-2个以优势煤矿企业为主体的跨地区、跨行业、跨所有制的特大型煤炭企业集团,全国年产量达1亿吨以上特大型煤炭企业集团达到6-8个”。

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虽然上述意见的正式版本至今未露面,但随着煤改深入,一批国企逐渐走向合并之路。继山西煤改显著增强五大国企实力后,今年出台的“河南版”煤炭行业整合方案,被认为是山西煤炭整合的延续。到今年年底力争建成3个年产5000万吨的特大型煤炭企业,成为河南煤炭资源整合的目标之一。继组建中国平煤神马能源化工集团、河南煤业化工集团后,义煤、郑煤等大型集团的兼并重组剩下的问题只是“谁吃掉谁”而已河北专业癫痫医院

相比较而言,另一个产煤大省山东的胃口更大,有消息称,山东省规划将兖矿集团、新矿集团等7家煤企合并为一家年产量超过1亿吨的行业巨头。这一整合如果成功,将会出现一家仅次于神华、中煤的全国第三大煤炭集团,销售收入甚至超过神华集团,达到1300亿元左右。虽然利益纠葛使这一目标阻力重重,但“7变1”的未来已被认为是板上钉钉。

尽管争论仍然存在,但“强者愈强”的模式已被写入国家规划。日前,中国煤炭工业发展研究中心副主任贺佑国表示,煤炭工业“十二五”规划的框架已基本拟定,“十二五”期间将优先建设大型现代化露天煤矿,到2015年,5000万吨以上的特大型煤矿产量要占65%以上,形成20个1000万-4000万吨的大型企业集团。

整合提升煤企议价能力 “强者通吃”被指垄断

虽然从国家到地方,兼并重组成果堪称丰硕,但来自民间的“反垄断”呼声始终不止。山西煤炭企业数量已从煤改前的2200余家锐减至130多家,省内60%以上的煤矿被关停。分析人士认为,山西煤改必将作为范本在河南、陕西以及内蒙古等省区推广。

值得注意的是,山西煤炭兼并重组在大幅提高行业集中度的同时,也提高了煤企在产业链上的议价能力。

“不断做大做强的煤炭企业控制了上下游产业,甚至已经影响到了铁路运输资源。” 安邦咨询公司高级研究员徐斌认为,“车皮已经被大企业垄断,小企业有煤运不出,煤炭产销两地差价极为明显”。

他同时表示,“兼并重组的社会影响大于经济意义,垄断会打击民资的投资信心,这一信号很容易传导至其他行业”。

煤炭净进口“只是时间问题” 整合重组力保能源安全

针对诸多方面的质疑声音,国家发改委相关负责人曾公开表示,煤炭既是产业问题、经济问题,又是社会问题和民生问题,对我国来说,山西煤炭“关系到能源供应和能源安全”。

安邦咨询研究员周子勋认为,从国际矿业巨头早早布局中国需求的举措来看,虽然现在不能确定中国煤炭净进口时代已经到来,但就目前我国的煤炭需求形势而言,这一局面的形成恐怕只是时间问题。如果净进口真的成为事实,那么,继石油、铁矿石之后,煤炭将成为中国能源进口的又一主力,我国的能源战略安全也将面临着更多的不确定风险。

“我国煤炭资源的开采以及整个能源发展战略都需要进行转变,不能再对煤炭进行以盲目追求GDP为目的的粗放式生产了。”周子勋说。

“山西煤炭整合主要体现了这样的考虑,把资源更多地控制在政府手中,避免乱开乱采。” 煤炭专家黄腾认为。

煤炭整合重组方案

内蒙古(2009年产煤6.37亿吨):新建工矿井单井生产规模不低于120万吨,露天矿生产规模不低于年产300万吨且就地转化率达到50%以上。

山西(2009年产煤6.15亿吨):到2011年,形成3个亿吨级和4个5000万吨级的大型煤炭集团。

陕西(2009年产煤2.83亿吨):以“大企业、大规模、综合利用”为发展模式,形成1-2个年产亿吨级、3-5个3000万吨以上的大型煤炭企业集团。

河南(2009年产煤2.35亿吨):到2010年年底,力争建成3个年产5000万吨的特大型煤炭企业;单井生产规模不低于15万吨/年;企业规模要求30万吨以上。

山东(2009年产煤1.4亿吨):计划将兖矿集团、淄矿集团、枣矿集团、新矿集团、肥矿集团、龙矿集团、临矿集团合并为一家,年产量超过1亿吨、销售收入1300亿元。


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